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国家警报系统陷入混乱

紧急警报系统曾经是一个不可避免的提醒冷战时期的威胁,一种神秘的嗡嗡声,打断了电视和电台广播,并以标志性的宣言“这只是一次考验”结束。

这些天,测试要短得多,不那么突兀 - 容易错过。 但该系统是国家紧急警报网络的象征,一群领先的州和地方救灾官员说。

在911袭击事件发生后,这些官员成立了非营利性 。 他们推断,新的威胁要求改进预警系统,使用最新技术的网络通过加快手机警报和疏散地图到掌上电脑来挽救生命。

现在,由于他们认为联邦政府的乌龟式运动改革预警系统而感到沮丧,这种伙​​伴关系可能正处于解散的边缘。

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“其中一天,将会发生一场恐怖主义事件,或者是一场可以挽救很多生命的紧急事件,”地震预警专家兼合伙人前主席彼得·沃德说。 “这将是一个政治丑闻。然后数十亿美元将被抛在脑后。”

该小组是在没有联邦倡议的情况下创建的,其对国家预警系统的研究发现了一些缺点,从无法唤醒沉睡的人到未能教会公民如果被警告该怎么做。

该合作伙伴关系建议的解决方案包括自动开启深夜警报的收音机和电视以及提高准备程度的全国“警告日”。

创立的合伙企业受托人,前美国和加利福尼亚州的紧急官员Art Botterell说,目前的预警系统是一个令人遗憾的拼凑。

由于缺乏联邦政府规定的标准,州和地方政府在没有帮助的情况下建立自己的系统,这导致警报系统从资金充足到几乎不存在。

洛杉矶和旧金山拥有先进的应急管理办公室,负责举办公共准备会,甚至帮助公司制定自己的应急计划,大学危险中心名誉教授Dennis Mileti说。
科罗拉多州。

但是其他西海岸城市面临着诸如潮汐等灾难的风险,甚至无法承受警报。 (事实上​​,洛杉矶在20世纪80年代失去了警告警报的资金,而且不再拥有它们。)

由于联邦资金和标准很少,下一代警告技术可能仍来自各州,因为它们为失踪儿童创建了Amber Alert系统,将各种媒体和技术结合在一起,以便人们可以通过手机,电子邮件获得多种警报。和寻呼机。

亚利桑那州于6月初宣布推出下一代Amber Alert系统; 其他州预计将在今年夏天晚些时候推出。 他们将使用的技术来自一个公共 - 私人合作伙伴关系,运行Earth911,一个回收网站。

橡树岭国家实验室的研发人员John Sorensen表示,警察系统在联邦政府内部也是支离破碎的。 “有一种天气系统,一种用于危险物质,一种用于恐怖主义,”他说。 “我们没有包含所有危害的全面的国家警告政策。”

只有一种联邦控制的媒体可以传输所有警报 - 国家海洋和大气管理局的天气广播。 美国本月宣布它将从飓风警告到失踪的儿童警报等一切事件。

该机构没有跟踪拥有NOAA天气无线电的人口百分比。 佛罗里达州应急管理部门的合伙人兼董事长兼主任克雷格•富盖特说,在一些地区的估计范围从5%到10%到15%不等,其中龙卷风很常见的俄克拉荷马市。

该伙伴关系提出了解决这些问题的办法,包括它设计的国家技术标准,该标准使用XML计算机标准来连接各种通信系统。

其他建议包括:

  • 让一个联邦机构负责发布警告并制定技术标准,程序和警告周围的教育。
  • 使用诸如“反向911”的现有技术,其可被编程为在紧急情况下呼叫特定区域中的家庭,以向住宅和无线设备发送警报。
  • 一项为期两年,耗资1000万美元的预警改革计划,其中包括一个国家警告日,当地系统将进行测试,地方政府可以就不同紧急情况下的建议行动向人们提供建议。

    “当然有价值,”Reynold Hoover说,他是国家安全协调办公室主任,负责现代化紧急警报系统(EAS)。

    “我们还没有考虑过这样的事情,”他说。 “我们面临的挑战之一就是教育新一代美国人,如果这是一个真正的警告,该怎么做。”

    胡佛说,他的部门正在听取合作伙伴关系的许多建议。 他说,例如,使用NOAA天气无线电收集所有警报是一项合作建议。

    他的代理机构没有多少钱。 今年改善预警系统的费用为1000万美元,明年将增加200万美元用于升级紧急警报系统,该系统于1996年转为数字系统。

    研究政府改革的纽约大学教授保罗•莱特说,无论采用何种技术,最大的警告问题仍然是公共教育。 警告只有在人们知道要采取的行动时才有效 - 联邦政府提供合理的建议。

    2003年2月, 部长汤姆里奇警告美国人购买胶带和塑料薄膜以密封他们的房屋进行化学袭击,然后在全国讨论家庭密封的人是否会窒息之后四天修改警告。

    Light说,联邦彩色编码的恐怖主义警报系统已经产生麻木效果,因为它没有规定性。 “在过去的两三年里,我们已经摸不着头脑了。在我们再次受到打击之前,我们再也没有机会。”

    艾伦西蒙